Анна Шишигина, руководитель отдела междисциплинарных исследований Севера и Арктики в Арктическом научно-исследовательском центре Республики Саха (Якутия) (Резидент НОЦ «Север»), также подчеркнула, что данный документ внес два новых классификационных разряда для грузов и учреждение для планирования их доставки.
"Принятие данного закона - результат длительных усилий регионов и многих участников завоза. В 1990-е годы эти вопросы надо было решать муниципалам самостоятельно, а с 2008 года полномочия были переданы регионам. Теперь же эти вопросы закрепились на федеральном уровне, и установлена полноценная ответственность государства за жизнеобеспечение Севера. Новый закон направлен на урегулирование цен и тарифов, устанавливает госконтроль за их соблюдением", - сообщила Шишигина.
Согласно ее высказыванию, новая система предоставляет следующие преимущества: снижение конечной стоимости товаров благодаря объединению заказов и унифицированной логистике, приобретение судов для централизованной доставки товаров в удаленные районы, создание распределительных центров с возможностью промежуточного хранения на базе существующих объектов, учреждение собственной сети магазинов на торгово-снабженческой основе, а также возможность импорта товаров в объемах, соответствующих годовой потребности, в ограниченный период морской навигации.
О поддержке предприятий
Новый закон вводит две категории грузов. Первая категория включает грузы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения и работы организаций в сферах социального обслуживания, ЖКХ и энергетики. Вторая категория включает грузы для удовлетворения государственных и муниципальных потребностей. Правительство России получает полномочия по определению перечня таких грузов и предоставлению государственной поддержки участникам северного завоза для их поставки. Также введен институт планирования доставки грузов.
Анализируя ситуацию в большинстве регионов, Анна Шишигина отмечает, что поддержка в доставке продовольственных товаров в отдаленные районы обычно осуществляется через предоставление субсидий частным предприятиям и муниципалитетам, а затем распределение этих средств среди исполнителей. При этом методы формирования и распределения финансирования существенно различаются в каждом регионе. В Якутии, например, компания "Якутоптторг" занимается круглогодичным завозом социально важных продуктов в арктические районы и труднодоступные местности. Генеральный директор компании, Николай Алексеев, указывает, что новый закон предусматривает федеральную поддержку таких предприятий, предоставляя им федеральный бюджетный кредит сроком на три года с процентной ставкой 1%.
Новый закон вводит две категории грузов. Первая категория включает грузы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения и работы организаций в сферах социального обслуживания, ЖКХ и энергетики. Вторая категория включает грузы для удовлетворения государственных и муниципальных потребностей. Правительство России получает полномочия по определению перечня таких грузов и предоставлению государственной поддержки участникам северного завоза для их поставки. Также введен институт планирования доставки грузов.
Анализируя ситуацию в большинстве регионов, Анна Шишигина отмечает, что поддержка в доставке продовольственных товаров в отдаленные районы обычно осуществляется через предоставление субсидий частным предприятиям и муниципалитетам, а затем распределение этих средств среди исполнителей. При этом методы формирования и распределения финансирования существенно различаются в каждом регионе. В Якутии, например, компания "Якутоптторг" занимается круглогодичным завозом социально важных продуктов в арктические районы и труднодоступные местности. Генеральный директор компании, Николай Алексеев, указывает, что новый закон предусматривает федеральную поддержку таких предприятий, предоставляя им федеральный бюджетный кредит сроком на три года с процентной ставкой 1%.
"Для сравнения, бюджетный кредит выделяется из республиканского бюджета только на один год и размер процента по нему составляет половину ставки рефинансирования Центробанка. С учетом сегодняшней ситуации мы бы привлекли из республиканского бюджета бюджетный кредит со ставкой 6%. Таким образом не будет нагрузки на региональный бюджет, при этом мы получим более привлекательные условия для выполнения своих обязательств и сумеем выполнить все наши задачи", - сказал Алексеев.
