«Все началось ещё с обсуждения стратегии развития Арктической зоны до 2035 года, где главной целью, по сути, было повышение качества жизни населения. Конечно, качество жизни не может быть повышено, если у нас не будут развиваться основные населенные пункты. И мы видим движение по этому вопросу, – констатировал в своем приветственном слове председатель правления ПОРА Николай Доронин. – Много мастер-планов обсуждается по Дальневосточному федеральному округу, включая и арктические территории. Импульсом к такому обсуждению была поддержка со стороны президента, но всё-таки в основе лежала деятельность рабочей группы Госсовета по развитию Арктики, которую возглавляет губернатор Мурманской области Андрей Чибис. Арктике не хватает такого в хорошем смысле слова лоббизма на верхнем уровне для того, чтобы добиваться тех показателей, которые необходимы этому макрорегиону».
Неудовлетворенность качеством городской среды – один из факторов оттока населения из Арктики. «Общемировой тренд пространственного развития сегодня – концентрация населения и экономики в крупнейших городах. И Стратегия пространственного развития Российской Федерации также делает ставку именно на крупные города и агломерации как на центры экономического роста в масштабах страны. Но арктические регионы во многом специфичны. Большая часть поселений – небольшие по численности, при этом они являются критически важным элементом экономической системы российской Арктики. Низкая плотность населения, экстремально высокие транспортные издержки и критическая зависимость от завоза топлива, продовольствия и промышленных товаров, ключевая роль сезонности (в транспорте, в продовольственном и топливном обеспечении), очевидные погодно-климатические сложности – ключевые вызовы, с которыми арктические поселения вынуждены бороться, адаптировав управленческие инструменты, использующиеся во всей стране. Если темпы депопуляции и сжатия не изменятся,то, по прогнозным данным, предоставленными учеными, входящих в состав Экспертного совета, к 2029 году ожидаемая численность населения Российской Арктики сильно сократится. За счет этого население российской и зарубежной Арктики сравняется», – поделилась тревожным прогнозом Ирина Красноперова, секретарь Экспертного совета при Рабочей группе по обеспечению транспортно-логистического и социально-экономического развития АЗРФ при Госсовете.
«Это и минимизация транспортных затрат, и развитие целого ряда сопутствующих отраслей. И, конечно же, решение вопросов занятости местного населения», – считает эксперт. Он добавил, что вопросы перспектив территориального развития, совершенствования планировки становятся всё более актуальными для большинства населенных пунктов Арктики: «Генпланы, существующая застройка, инженерная инфраструктура посёлков остались в границах, сложившихся с 1980-х. При их обновлении предстоит обеспечить новый облик актического поселения с комфортными условиями и удобной планировкой. Также необходимо обеспечить снижение затрат на содержание за счёт более оптимальной организации пространства, снижения протяженности сетей и повышения энергоэффективности (...) Чокурдах – пример населённого пункта, требующего, по сути, полной перестройки», – рассказал Неустроев.
«С учётом развития цифровых навыков и большой программы «Кадры для цифровой экономики» именно развитие «удалённых» компетенций в Арктике – это очень сильная ниша, которая позволит человеку зарабатывать, не переезжая в Москву или в какой-либо другой мегаполис». Эксперт также считает, что программа развития опорных городов Арктики должна включать в себя раздел повышения цифровой зрелости опорных городов. Применение принципов цифрового моделирования социально-экономического городов выражается во внедрении «цифровых двойников», которые должны выступать «интеграционной шиной» всех уже внедренных и впоследствии проектируемых цифровых решений разного уровня. Алферова отметила, что сегодня лидером среди арктических городов по такой цифровизации является Мурманск.
«Важно, на мой взгляд, реализуя проекты по выполнению поручений президента Пр-1626 от 18 августа 2023 г., использовать различные формы взаимодействия государства и бизнеса, такие как концессионные соглашения, энергосервисные контракты и т.д.», – считает Воротников.